政策法規 他山之石
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下行壓力難改經濟穩中有進態勢

時間:2019-01-29 11:32編輯:admin 來源: 閱讀:828 評論:0條

2018年經濟答卷已經揭曉。全年國內生產總值超過90萬億元,比上年增加了近8萬億元,穩居世界第二位,人均GDP接近1萬美元,再創歷史新高。去年四個季度GDP增速分別為6.8%、6.7%、6.5%、6.4%,全年GDP同比增長6.6%,實現了6.5%左右的預期發展目標。

當然,從增速逐季放緩可以看出,經濟下行壓力上升,全年經濟增長率有所放緩。從長期來看,GDP增速逐漸回落符合歷史規律。經過改革開放40年的發展,我國已經成長為一個以第三產業和消費為主的經濟體。2018年,第三產業在GDP中的占比達到52.2%,再創歷史新高,最終消費支出對GDP貢獻率達到76.2%,高于上年的58.8%,已經坐穩第一動力位置。由于第三產業的勞動生產率通常低于第二產業,而消費相對于投資和出口而言又是一個慢變量,這種結構上的變化必然導致經濟增速的逐漸回落。

從短期來看,2018年GDP下行壓力加大是內外部因素綜合影響的結果。從外部看,始于2016年中的全球經濟復蘇共振臨近尾聲,全球經濟增速開始緩慢下行,近期國際貨幣基金組織、經合組織和世界銀行都下調了全球增長預期。

從內部來看,投資和消費出現放緩。2018年固定資產投資增速同比增長5.9%,低于上年的7.2%,其中,基建投資受到金融監管加強以及財政支出進度偏慢影響一度單邊下行,全年累計增長3.8%,遠低于上年的19%,成為投資放緩的最大拖累。社會消費品零售總額2018年同比增長9%,較上年的10.2%有所回落,扣除價格因素實際增長6.9%,降至2003年以來的最低水平。

展望2019年,經濟下行壓力仍然不容忽視,但綜合來看,經濟不會失速甚至硬著陸。

從政策面來看,去年底的中央經濟工作會議已就強化逆周期調節作了統籌安排。開年以來,各項政策紛紛加大逆周期調節力度。積極的財政政策加力提效,經全國人大授權的1.39萬億地方債額度已提前下達,減稅降費力度將繼續加大;穩健的貨幣政策松緊適度,今年已推出了全面降準、定向降息以及普惠金融定向降準擴圍的組合拳;發改委項目審批速度明顯加快,各地相繼加大上項目力度等。近日,李克強總理主持召開的一系列座談會,也釋放出了“依靠改革開放激發市場活力,依靠市場活力頂住下行壓力”的信號,有助于進一步穩定市場預期、激發市場活力。

從基本面來看,我國仍處于并將長期處于發展的重要戰略機遇期。我國擁有全球最具潛力的消費市場,人均GDP接近1萬美元,中等收入群體數量已經超過4億人,這是應對外部形勢變化的最大底氣。此外,產業體系不斷完善,高新技術產業占比不斷提升,新舊動力逐漸接續;人才基礎雄厚,工程師紅利正在替代勞動力紅利;有效投資空間巨大,新型基建、民生、環保等領域仍然有諸多投資機遇。

總的來說,盡管外部環境復雜嚴峻,困難挑戰更多,下行壓力加大,但也要看到,我國經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變,政府致力于解決發展不平衡、不充分主要矛盾的決心沒有變,老百姓追求美好生活的期盼和愿望沒有變,只要改革方向正確,保持戰略定力,經濟的平穩、健康、高質量發展將會水到渠成。

作者:王靜文 ?來源:經濟參考報

 




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